为深入推进“八五”普法规划贯彻落实,切实发挥“法律明白人”在深化法治宣传教育、化解社会矛盾、推进村民自治中的作用,提升基层社会治理水平,按照《安庆市关于加强乡村“法律明白人”规范化培养工作的通知》要求,在望江县法治宣传教育工作领导小组的指导下,长岭镇紧盯“一村一法律顾问”作用发挥,积极推进1+N“法律明白人”帮带培育工作,推动法律顾问带动“法律明白人”参与平安建设,提高法治水平的实践能力。
一、精心组织,统筹安排
根据《安庆市关于加强乡村“法律明白人”规范化培养工作的通知》要求,长岭镇精心组织,每个村委员会把该村有一定文化程度,对法律服务工作有兴趣的党员、回乡创业知识青年、五老乡贤等优秀人才推荐到“法律明白人”队伍中,全镇共产生136名“法律明白人”,每个村不少于8名。统筹安排,采用线上学习与线下传帮带的方式进行学习培训,线上借鉴学习强国等平台学习农村常用法律知识,线下由法律顾问借助典型案例进行现场培训或就某一案例作1+1的分析,每村形成1+N帮带模式。
二、精细推进,学践结合
围绕学习习近平法治思想、宪法、民法典、农村常用法律知识等与基层社会治理密切相关的法律法规,以及党的涉农政策等内容,法律顾问依托一个个“接地气”的典型案例,用微讲座的形式向“法律明白人”普及法律法规知识。坚持“学”“践”结合,以“乡村振兴大讲堂”为平台开展“法律明白人”微宣讲活动,以案释法、现身说法,在实践中提升“法律明白人”的法治素养,将“法律明白人”培养成为社情民意的收集员、法治教育的宣传员、法律维权的助理员、矛盾纠纷的调解员、特殊人群的帮教员。2023年运用乡村大讲堂开展法治宣传教育活动达300余场,引导群众维权案例60余件,全年成功化解纠纷267件,共为特殊人群提供帮教150余次。
三、精准落实,提质增效
1+N“法律明白人”帮带培育工作,对于提升乡村法治建设水平成效显著,对维护村民合法权益,预防和化解社会矛盾纠纷意义重大,在推进乡村振兴工作获得了好评,本镇后埠村一扶贫项目通过招投标投入使用后,承包运营商无法正常履行协议,合同涉及的金额达120多万元,走司法程序可能是案子赢了,没办法执行,镇村非常困惑,最后通过该村法律顾问带着几名“法律明白人”的努力下,以《民法典》为依据,以实际情况为遵循,多次调解协商,最终成功解除合同,盘活了扶贫资产;还有近年随着农村生活水平的提高,改善居住条件成为首要目标,由建房引起的纠纷时有发生,由此引发的宅基地问题,相邻权问题均通过1+N模式让系统的法律知识在生活中细化,也让辖区的群众真正地认识到“要保护耕地,落实农村一户一宅”“要遵循《民法典》的二百八十八条,处理相邻权关系的原则”。矛盾纠纷得到妥善化解。
长岭镇将进一步推进1+N“法律明白人”的帮带培育工作,使其在法治宣传教育、化解矛盾中发挥积极作用,营造村办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的浓厚法治氛围。(作者:胡应霞 初审:吴江 二审:陈敏燕 终审:周学贤)