因为一颗小树、几颗白菜而引发矛盾纠纷的情况在农村地区十分常见。2024年以前，由于老村干年龄大、新村干经验少，加上人员不足、工作任务繁重等原因，桐城市嬉子湖镇松山村“两委”班子成员在面对简单矛盾纠纷时往往不够重视，总是等到问题发展到不得不解决时才被迫应对。而解决问题的办法也只是对群众简单安抚，没有真正将矛盾纠纷和信访风险隐患扼杀在萌芽阶段。
“过去我们对于鸡毛蒜皮的小事总是不以为然，最后问题升级了才慌了神。工作日村部站满了来访群众，节假日手机响个不停，基层治理工作一度陷入被动的困境。”桐城市嬉子湖镇松山村党总支书记金吉友说，“现在我们转变思路，把工作提前、做细，变被动化解为主动治理，打开了党建引领基层治理新局面。”
网格预警，风险隐患提早发现
仅靠村“两委”班子几个人去排查化解全村44个村民组的矛盾纠纷任务重、压力大，因此该村用心建强党建引领基层治理网格，让网格在化解群众矛盾纠纷、消除信访风险隐患方面发挥好前哨预警作用。
2022年该村在打造党小组阵地过程中逐步细化基层治理网格设置、健全工作机制，经过两年多的探索，逐步健全了群众议事会、“五老”调事会等常态化会议制度。健全的网格会议制度一方面及时公开村级事务，保证群众的知情权和参与权；另一方面提前发现、化解群众矛盾纠纷，防止问题上行。
在人员配置方面，从网格长、网格指导员到专、兼网格员，都是从想干事、能干事的党员干部群众中选优配备。每月的“五老”调事会召开前，4名网格指导员和48名专、兼职网格员都要下沉到村民小组挨家挨户排查矛盾纠纷情况，收集群众诉求和意见建议。走访中收集到的问题整理后由低到高分为绿、黄、红三类预警信息，绿色预警信息由网格反馈给网格员办理，黄色预警由“五老”调事会讨论解决，难度最大的红色预警则上交村党总支统筹协调解决。
“以前是我等着群众上门，现在是群众等我上门。网格预警让我知道了工作应该干什么、分清了轻重缓急。”拿到网格反馈的矛盾纠纷预警信息单的村委委员黄益民说到。很快，黄益民前往黄屋村民组，当场化解了该村民组村民方南生与黄斌因竹子遮挡房屋而引发的邻里纠纷。
跟踪督办，盯着问题解决问题
“这个‘一点通’平台真是既方便又高效，路修好了，也更宽敞了，鱼可以运出去了，悬着的心终于可以放下了！”松山村养殖大户江某满高兴地说到。今年9月，江某满通过“基层小微权力监督一点通”平台反映了该村张店组当家塘塘埂道路反复出现路基塌陷、路面破损的问题。第二天江某满反映的问题就得到了回应，张店组当家塘塘埂道路也于一个月内完成了树木清障、路基夯实培护、混凝土路面浇筑和护栏安装。像这种通过“基层小微权力监督一点通”平台解决群众急难愁盼问题的案例，该村共办理了9件。
为了保证群众的投诉件件有回应，该村安排村纪检委员专门负责平时来访群众的接待工作，同时负责派发跟踪“市长热线”“12345政务服务热线”“基层小微权力监督一点通”等各类平台转交的群众投诉件办理工作。投诉涉及的具体业务经办人员、投诉人户籍所在地包组村干共同负责投诉群众的跟踪服务、政策解答和心理疏导。确保群众诉求在当天内得到答复、简单问题在两日内办结、疑难复杂问题在一个月内解决，杜绝因工作不细致、久拖不决导致群众不满意从而发生信访事件。
书记领办，党建聚力攻坚克难
书记领办、主动介入是该村在回应群众诉求和解决疑难复杂问题时始终坚持的原则和态度。
“如果不是金书记，恐怕我自己还在做傻事，我丈夫的问题也得不到解决。”曾经被列为“重点信访人员”的龙某琴激动地说到。2017年以来，龙某琴为其丈夫吴某立在枞阳航运公司待遇问题奔走于市、省信访部门。由于吴某立的特殊工种工作经历年代久远、认定难度大、时间跨度长，吴某立的诉求一直得到及时解决，导致原本性格急躁的龙某琴“油盐不进”、多次越级上访。2021年7月，该村得知这一情况后主动介入，由村党总支书记牵头负责，村综治协管员、包组村干协助，并调动所有可以动用的党员、群众参与，热心细心耐心地做好龙某琴安抚工作并积极协助解决吴某立待遇问题。2023年12月，随着协议的签订，这起困扰县镇村三级的信访积案画上了一个圆满的句号。
“原来只能一人通行的小路拓宽到九尺多，两家多年的恩怨也化解了，多亏村里的主动工作！”该村红星村民组村民吴某兵说。原来，该村民组一条一尺多宽的泥土路因为朱某革和吴某祥二人的积怨一直无法拓宽，群众反映强烈。为了彻底解决路的问题，该村把目光放在主动化解朱某革和吴某祥二人矛盾上，通过运用新时代六尺巷工作法，成功化解朱某革和吴某祥二人十几年的积怨。二人冰释前嫌、各自让步，这条让人揪心了十几年的一尺小路终于拓宽至九尺多。
“打好‘主动仗’、做足‘提前量’，是我们摆脱过去基层治理困境的‘不二法门’。今后我们还将继续探索，将基层治理工作推深做实，让农村更加和谐稳定。”金吉友表示。（初审：张怡 终审：郑祖忠）
