大观区蔡山社区：“蔡师傅”驿站“一站兜住”法与情 打造矛盾纠纷调解“新阵地”

蔡山社区位于集贤路繁华路段，楼栋密集、人口复杂。过去，这里发生的一些纠纷大都是一些传统类型的，其中邻里关系纠纷、情感纠纷、家庭纠纷占主体。

“这些纠纷，依靠辖区派出所、乡贤、社区领导的情理调解，大多数都能有效解决，维持了辖区的良好秩序。”蔡山社区党委书记陈双玲说。

然而，随着社会建设步伐的加快，也使传统的矛盾纠纷类型发生变化，其中经济纠纷、特殊群体与拆迁等涉及产权类的矛盾纠纷占了一定的比例，传统的“情理调解”治理方式已难以适应新时代的社区建设，社区治理呼唤德治与法治协同发力，同频共振。

经过半年多的探索实践，去年6月19日，由4家单位联手共建“蔡师傅”驿站正式挂牌成立，意味着社区基层治理有了“新阵地”。蔡山社区联合大观区检察院、大观区法院以及区政协委员开展“驿站议事”活动，通过开展“法官进驿站”等多种形式的法律服务，让辖区内的涉民生案件、各类诉求、居民上访等现象明显下降。“法官进驿站”的实践为蔡山社区的矛盾纠纷提供了示范。看似简单的一座驿站、一张桌子、几把凳子，但正是这种不拘束的环境让居民们可以畅所欲言，也让社区更能了解民意、解决民需，从而提升基层社会自治能力，让小事不出社区，大事不出街道，有了司法保证。截至目前，“蔡师傅”驿站已开展协商议事70余次，成功化解各类矛盾纠纷60余起。

随着经济社会的高速发展，群众诉求矛盾不断增多，基层治理难度不断增大。针对社区人力物力有限、居民矛盾纠纷涉及面广、相关部门纠纷调解方式与居民需求存在脱节等基层治理问题新情形，如何缓解社区基层治理的现实困境，提高社区治理能力，成为基层亟待解决的难点问题。集贤路街道蔡山社区通过整合功能、聚合资源、统合力量，依托社区书记项目——“蔡师傅”驿站大力推进一站式多元解纷工作，化解矛盾纠纷不演“独角戏”、共奏“大合唱”，精准契合人民群众的解纷需求，在引领群众依法治理社区方面，走出了一条基层调解治理的新路径。

（作者：王湾  初审：陈双玲  终审：施巧月）