宿松：“一街”跨两省 “一室”护两地

分属两地的公安民警、辅警及村治保主任、治保委员，在同一间办公室召开会议、化解纠纷，一起处置边界突发案事件，一同开展治安巡逻……在皖鄂黄宿边界省际联防东观警务室，几乎每天都能看到这样的场景。

今年10月，湖北黄梅县独山镇东观村一村民在与之交界的安徽省宿松县佐坝乡梅园村石湾组承包的耕地附近，擅自搭建了一栋砖瓦结构的看护房。属地梅园村村委会发现后，立即组织人员对违规建筑进行拆除，却遭到该村民的阻挠。为了避免事态升级，梅园村村委会向附近东观警务室求助，驻室值勤民警立即将情况发布到边界工作微信群，不到片刻功夫，两地派出所民警、村治保主任和“跨省”联合调解委员会部分兼职调解员就赶到现场，制止事态。在大家的法治宣传和思想教育下，该村民在当天下午主动将违建的看护房拆除。

在佐坝乡梅园村与独山镇东观村接壤的地方，是一条长达2公里的光岭街，两边楼房店铺鳞次栉比，街的南边属东观村，北边属梅园村，“一脚踏两地、鸡鸣闻两省”成了这里最具特色的地理标志。然而，行政管辖的隔离和当地群众经济生活的交融，也会因属地管理而带来诸多困难，造成管辖掣肘、矛盾纠纷难化解、社会治安管理难度大。为解决这些问题，2023年4月，两地派出所、村委会积极探索，依托东观村建在光岭街的党群服务中心，共同设立黄宿边界省际联动东观警务室，轮流安排民警、辅警及村治保主任、治保委员驻室值勤，随时接受边界群众求助，随时协助两地有关部门快速处置影响边界社会治安稳定的棘手问题，推动治安管理、社区警务、矛盾纠纷化解、乡村振兴、环境整治等领域工作的有效对接，形成屯兵街头、主动出击的新型社会综合治理模式。

此外，两地派出所、村委会共同签订了《黄宿省际毗邻平安边界建设协议书》，制定了边界联席会议、信息联通、矛盾联调、风险联防、治安联勤等工作机制。每周召开一次联席会及开展不少两次的治安巡逻；对边界工作微信群发出的每条信息，第一时间作出回应，已成为驻室民警、辅警及村治保主任、治保委员雷打不动的习惯。

“随着乡村振兴战略的深入推进，两地农业产业都发展迅猛，人员交往更加频繁，由土地权属、企业用工、环保等引发的边界纠纷也随之增多，加强边界社会综合治理协作是形势所趋。”梅园村党总支书记汪强海介绍说，边界纠纷不只是当事人涉及两地，有的其产生纠纷的症结问题也涉及两地，如土地界址的划分问题，这就需要两地相关部门共同参与处理，这也是两地共同设立警务室的初衷。

今年5月，两地共同选派37名由党员、村民小组长和农村“五老”组成的兼职调解员队伍，联合成立“跨省”联合调解委员会，随时协助警务室及两地村委会化解疑难复杂的边界矛盾纠纷，力争将各类边界纠纷化解在现场、消除在边界，真正做到“小事不出村、大事不出边界，矛盾不上交”。

据了解，警务室自设立以来，两地派出所、村委会通过严格落实纠纷联调、风险联防、治安联勤等工作措施，使边界区域无一起重大刑事案件、民转刑案件、信访矛盾发生，受理的37起边界纠纷均及时予以化解。

“一街”跨两省，“一室”护两地。如今，走进繁华的光岭街，远远望去，挂在东观村党群服务中心外面的一块蓝色牌子，格外醒目，上面写着的“黄宿边界省际联防东观警务室”13个大字，代表的是担当、是守护、是群众遇到困难时的一束光、是24小时全天候的保驾护航，护佑着一方的平安。（作者：孙春旺；初审：何洪明；终审：徐小龙）