安庆中院：“七剑合璧”攻坚执行难合力联动 “一张网”共治执行难

在安庆市委有力领导下，全面推进执行联动工作，构建破解执行难综合治理大格局。市委、市政府成立全市攻克执行难工作领导小组，市委政法委牵头统筹推进全市执行攻坚，各县（市）、区党委政府纷纷出台支持执行攻坚文件。党委政府、政法各家、各职能单位、社会各界合力合拍，拧成一股绳，形成合力攻坚之势。公安派警常驻法院积极协助人员临控、车辆查寻，公检法联合发布通告打击拒执罪。乡镇街道、村（居）委会等基层组织干部主动充当执行联络员。国土、房产、工商、税务等部门与法院联动协作，点对点共享数据信息。保险公司与法院对接，引入保险制度开辟“找人寻财”悬赏渠道……各社会管理部门积极参与对失信被执行人的信用约束和惩戒，挤压其活动空间。

真抓实干，“一条心”上下齐发力

“江淮风暴”执行攻坚战以来，市中院迅速部署，“一把手”上阵，全员参与，全市法院决战总攻的氛围很快形成。院长洪学农先后主持六次专项会议，分析态势，把准问题，解决症结，统筹全市法院执行。副院长方向华，亲赴桐城，指挥打响强制腾房第一枪，打出了声威，也打出了士气。巾帼更是不让须眉，宜秀区法院光彩院长、桐城市法院杨玲院长身先士卒，冲锋陷阵在执行一线。市中院牵头挂总，坚持日报告、周督查、月调度；全市法院挂图作战、台账式管理，定目标、压责任、促落实；全市执行干警比学赶超，敢打敢拼，争做执行攻坚的“行动派”“实干派”“争先派”，实干快结、多执快执的新局面蔚然而成。

灵活机动，“一把剑”直指执行“痼疾”

在攻坚中，市中院放手发动，不拘战法，鼓励全市法院因地制宜、因时制宜、因案施策。岳西县法院针对小标的案件多、辖区山多地广，采取集中兵力分片逐一“清剿”，效果显著。潜山市法院开展“挺进乡镇”活动，兵分多路，各个击破。迎江、宜秀法院集中行动、强势攻坚，开展“腾房清场攻坚战”，集中腾房65000余平米。望江、宿松法院开展“跨省行动”，一批长期未结涉农民工工资案执行到位。桐城、大观、太湖、怀宁等法院针对小标的案件和涉民生案件错时执行，突击开展“假日执行”“清晨执行”“夜间执行”等特色行动。利剑所指，所向披靡，一批批久拖未结的积案得到化解。

刀刃向内，“一把尺”量出规范高效

为提升执行效率，市中院刀刃向内，整章建制，整肃队伍，整顿作风，强化管理，加强监管，让执行权力的运行更加依法、规范、高效、透明。同时，在全市法院开展执行编程竞赛，推动执行创新，流程再造，为执行攻坚磨好“锋刃”。“腾房清场指南”“终本案件办理规程”“执行考核指标信息化应用指南”等一批在实践中总结出来的执行规程，全面应用于执行攻坚，“一把尺子”规范统一执行流程。潜山市法院创新出的“分段集约式”执行模式还走出安徽省，成为省内外法院竞相学习的标本。“江淮风暴”开展四个月，全市法院执行案件结案平均用时缩短56天，执行效率大幅提升。

对标施策，“一张图”力促达标过坎

围绕第三方评估指标体系对标施策，市中院狠抓“三个90%一个80%”核心指标，全面紧盯抓实重点指标，实行挂图作战。聚焦突出问题，实行按图督战、靶向促改，及时知缺空，补短板，达标过坎。围绕考评指标，市中院找准抓手，突出重点，分类突破，抓小标的案件、涉民生案件执行，在结案数量上突破；抓涉金融债权案件、涉企案件执行，在执行到位标的额上突破；以“执转破”为执行概括性手段，在解决批量案件上突破。截至目前，全市共执结涉民生案件1049件、小标的（2万元以下的）案件1699件；执结涉金融案件1596件，执行到位标的额7亿余元；受理执转破案件21件，将批量执结607件关联案件。

靶向施策，“一组拳”打通“肠梗塞”

为打通执行中的“肠梗塞”，定向祛除执行中的症结和痼疾，市中院创设由院长签发的工作指令制度，以工作指令督促解决执行工作中的问题和短板。针对少数法院未开通不动产“点对点”网络查询，指令限期到位；针对部分法院执行人员配备不到位，责令限期整改；针对网络司法拍卖不力，要求全市网络司法拍卖全覆盖，对执行不力的由纪检监察跟进督查。同时对“执转破”等工作短板以及评估考核指标中的短项，也以专项指令进行部署和安排。一个个症结得以清除，一块块短板得以补强。

营声造势，“一股绳”助推执行攻坚

市中院将全市法院拧成“一股绳”，通过多方位、全覆盖的执行宣传，集中力量营造执行攻坚盛大声势。通过户外张贴海报、播放宣传视频、曝光被执行人等方式，对“老赖”形成强大震慑。在安庆电视台开设《法官大讲堂》，连续推出执行攻坚专题，在安庆日报开设执行专版，定期专版刊发执行攻坚活动报道。组织省市十余家媒体集中采访执行攻坚，邀请人大代表、政协委员监督、见证、参与执行过程。开设《安庆执行》微信公众号，利用自媒体，开展执行综合宣传。召开新闻发布会，介绍执行攻坚战果，公布拒执罪典型案例。截止8月底，全市法院在国家级媒体发表执行稿件50余篇，省级媒体100余篇，市级媒体500余篇。

黄 锋