安庆市公安局大观分局如何打造忠诚干净担当队伍

    今年以来，大观分局落实新时代党的建设总要求，以全面从严治党、从严治警理念为引领，以“常学习、深分析、重督导、严查处、激活力”为具体抓手，坚持问题导向和底线思维，着力打造五个过硬队伍，不断提升队伍凝聚力、向心力和战斗力。

    一、常学习，坚定理想信念

    坚持 “以党建带队建、以党风树警风、以党务促业务”的工作思路，认真学习宣传市局党委关于贯彻党的十九大精神的部署要求，紧密结合工作实际，制定印发了《中共安庆市公安局大观分局委员会关于深入学习宣传贯彻党的十九大精神实施意见》，通过丰富学习载体，认真开展学习宣传贯彻十九大精神的各项活动。一是党委成员“带头学”。大观分局党委带头开展集体学习，坚持每月开展一次党委中心组（扩大）理论学习，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全警头脑，着力在“学懂、弄通、做实”上下功夫，全力筑牢高举旗帜、听党指挥、忠诚使命思想根基。二是广大民警“轮训学”。组织34名科职领导干部参加市局学习贯彻党的十九大精神集中轮训工作，分局为全体民警配发十九大报告单行本，组织全体民辅警开展网络答题采取集中学习与个人自学、线上互动与线下交流、专题辅导与座谈讨论相结合等形式，力求认识更深、理解更透、把握更准。三是丰富载体“深入学”。邀请了市监察委专家为全体民警讲授《中华人民共和国监察法》。组织民警参观红色遗址、重温入党誓词, 举行庆祝建党97周年新党员入党宣誓仪式，组织民警慰问辖区部分贫困户、独居老人，邀请辖区群众走进警营，体验新变化、感受新风气。通过多形式、多层次的政治学习教育，从思想上凝聚起强大的行动推力。

    二、深分析，把准思想脉搏

    组织开展新任股级干部任前廉政谈话、新任法制员任前廉政谈话，准确分析掌握分局民（辅）警队伍的思想状况，促进公安队伍建设更好地适应新时代提出的新要求，让广大民警有想法、有盼头、有奔头，享有人生出彩的机会。一是深入分析队伍思想现状。召开队伍现状分析会，各单位围绕“目前队伍怎么样、下步队伍怎么带”，重点汇报民（辅）警队伍中存在的普遍性、倾向性、苗头性的思想问题，重点评估队伍中存在的廉政风险，提出今后队伍管理工作建议。二是定期分析队伍纪律作风。将每月最后一个工作日确定为“纪律作风教育日”，定期分析队伍状况，认真开展民警违法违纪苗头和不良倾向的排查，及时发现问题、解决问题，确保队伍平稳。三是严格落实谈心谈话制度。建立分层、跨级、交叉相结合的谈心谈话制度，和基层民警拉家常、交朋友，了解掌握所思、所想，对队伍思想状况进行把脉问诊，汇集基层民警智慧，采纳合理可行建议，积极营造相互理解、相互信任的工作环境。

    三、重督导，严明纪律作风

    按照年初全市公安机关党风廉政建设会议关于党风廉政建设和纪检监察工作的总体部署，紧密结合“排查整改突出问题深入推进执法规范化建设专项活动”，扎实开展执法领域“查贪腐纠四风促规范”专项活动;按照市局工作部署，开展了“脏乱差”和“三项纪律、枪酒车赌”两个专项治理，坚持见微知著，特别是在纪律作风上，用显微镜查找问题，在细节上查漏洞，在小节上找原因，坚持抓小、抓早、抓苗头，坚决防止了个别现象引发普遍问题，小事酿成大祸。一是狠抓责任落实。坚持全面从严治党、全面从严治警方针不动摇，严格落实“一岗双责”，恪守“四个一律”要求，持之以恒纠“四风”，筑牢思想道德防线、党纪国法红线、遵规守纪底线。二是树立严实作风。以严实作风为标准，聚焦基层所队窗口单位“脏乱差”突出问题，揭短亮丑、汲取教训、封堵漏洞、建章立制，全面提升公安机关纪律作风建设新水平，着力打造公安队伍亲民爱民新形象。三是抓住节点关键。针对“脏乱差”突出问题、三项纪律和枪酒车赌问题两个专项治理，分局成立联合督导组，开展实地督导检查6次，覆盖8个基层派出所，暗访了6个机关部门，编发督察通报2期，发现问题12处，组织民警观看《作风建设永远在路上》暗访记录片280人次。

    四、严查处，形成震慑效应

    坚持刀刃向内，严查深究，持续释放从严治党、从严治警的强烈信号，促进警队作风持续转变，不断凝 聚前行动力。针对查摆出的问题，建立问题清单、责任清单、整改清单、时限清单，通过挂帐销号、问题归零等措施，突出问题得到及时有效整改。一是启动执法过错责任追究倒查。今年以来，大观分局共梳理执法突出问题线索72条，核查线索53条，整改问题14个，从被检察机关提出执法建议或者纠正违法的案件中查找存在执法不规范或者执法不严格的问题5起，分局执法监督委员会认定执法过错案件4起。二是敢于揭丑亮短。针对三月份全市公安机关党风廉政建设会议上播放的纪律作风建设暗访片曝光的接处警出警不规范的问题，大观分局第一时间开展了调查核实，并按照《大观分局警务督察问责办法》，对相关民警、警务辅助人员开展批评教育，责令相关民警作书面检查；分局党委约谈了相关单位主要负责同志。三是综合运用监督执纪“四种形态”。对不服从支部管理，不听从上级教导，身为执法者不守法，不注重修炼社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德的民警，果断采取约谈函询，让“红脸”、“出汗”成为常态。

    五、激活力，树立鲜明导向

    树立正确选人用人导向，最大限度盘活有限警力资源，积极探索民警轮岗交流向适岗交流转进，同时兼顾交流的公平性、公正性和质量、效率。坚持暖警爱警，努力营造政治上关心民警、精神上鼓励民警、工作上爱护民警、生活上体恤民警的良好氛围，不断增强队伍凝聚力和民警归属感。一是稳步实施“活力工程”。组织开展民警适岗交流，采取双向自愿选择，分局适度调配，警力得到科学配置。在全局范围严格选拔出新一轮法制员，坚持选聘分离、双向选择原则，11名法制员被派驻到新的岗位担任法制员，同时进入分局法制人才库。二是大力推进“五有” 保障建设。加快推进值班备勤“五有”保障工作，积极改善基层所对基础设施硬件条件和警务保障水平，倾力做好贴近实战的保障，解除民警后顾之忧，不断激发全警的战斗力。三是坚持落实从优待警。坚持科学用警，严格落实“年休假”制度,加大民（辅）警健康体检投入，建立民警因病、因工负伤探望、慰问制度，真正做到了“解警忧、暖警心、聚警力”，不断激发全警的战斗力。

韩岳中、黄萌